为期两天的北约外长会议3日在布鲁塞尔的北约总部结束。会议未能就乌克兰和格鲁吉亚加入北约“成员国行动计划”达成一致。两国入约进程再次受阻。

这次会议让梅德韦杰夫和普京轻轻地舒了口气，同时也让尤先科和萨卡什维利重重地叹了口气。

成功封阻格乌两国入约 俄罗斯守住“战略红线”

俄罗斯再次成功地把格、乌封阻在北约大门之外，不仅意味着守住了自己的“战略红线”，暂时缓解了本国所面临的“战略压力”，同时也避免了与北约的正面冲突。

目前，尤先科和萨卡什维利这两位总统在乌克兰和格鲁吉亚本国民众中的支持率一再走低，面临着强烈的国内压力。当年两人在“颜色革命”期间信誓旦旦向本国百姓许下的“美丽梦想”变得越来越遥远，而随之远去的很可能还有这两位“橙色英雄”和“玫瑰英雄”曾一度耀眼的政治前途。

为了安抚这两国“失落的心”，北约秘书长夏侯雅伯特别解释称，北约成员国认为乌克兰和格鲁吉亚虽在入约进程中取得了某些进步，但还是“远远不够”。因此，北约外长们决定通过现有的“北约—乌克兰委员会”和“北约—格鲁吉亚委员会”加强对两国在各领域改革的帮助和指导，并允许两国制定类似“成员国行动计划”进程的年度改革计划。

美国曾想帮格乌走后门 指点两国抄近道入北约

耐人寻味的是，夏侯雅伯特别强调，这一决定并不意味着两国可以绕过“成员国行动计划”而加入北约。

夏侯雅伯为什么要强调这个“成员国行动计划”的不可逾越性？

根据北约1999年启动的“成员国行动计划”，此后凡是申请加入北约的国家均要经过这一程序。这样，“ 成员国行动计划”实际是相关国家入约的第一道门槛。就在北约这次外长会议前，美国驻乌克兰大使威廉·泰勒在接受媒体采访时表示，乌克兰和格鲁吉亚目前加入 “成员国行动计划”已不太现实，因为该计划已被过于政治化。但两国可采取其他途径入约，例如波兰、匈牙利和捷克当年就是没有经过‘成员国行动计划’直接入约的。

泰勒的这番表述立刻引起俄罗斯和西方国际问题专家及媒体的广泛猜测：这似乎在表明，美国有意要帮格、乌“走后门”、“抄近道”，通过“直通车”的形式“火线入约”。

有消息称，北约外长会议前，美国在北约内部展开了外交攻势，呼吁北约成员国撇开“成员国行动计划”，为格、乌入约“开绿灯”。报道称，美国国务卿赖斯专门就此事与法国、德国等北约成员国外长举行了长时间电话会谈，要求他们放弃“成员行动计划”程序，接纳乌、格入约。

对此，赖斯1日与英国外交大臣米利班德会晤后特意表示，乌、格入约还要走很长的路。她意味深长地强调：“任何国家在加入北约的过程中不能抄近路。”

一直想困住俄罗斯 又生怕激怒俄罗斯

美国并不是真的不想帮格、乌“另辟蹊径”入约。但这样做的风险和代价似乎太大了，使得马上就要卸任的布什政府不得不三思而后行。

如果为了最终“困住”俄罗斯，却反而最终“惹恼”了俄罗斯，那后果很可能不堪设想。4个月前的南奥塞梯事件就是一个例子。在那场博弈中，美国没有占到什么便宜，而俄罗斯实际上也并没有失去什么。同时，俄罗斯通过那次军事行动向美欧表明了自己“红线”被踩后的真实反应。这让美国和北约今后再试探俄罗斯的战略底线时不得不大有顾忌。

早在今年4月的北约布加勒斯特首脑会议上，由于德国和法国的反对，乌、格加入北约“成员国行动计划”的申请就未被接受。按北约成员国领导人的要求，这次北约外长会议应重新审议此事。而8月的南奥塞梯事件后，德法等国更加认定，如果北约现在还要同意格鲁吉亚启动“成员国行动计划”，那真是在自找麻烦。而一段时间以来起伏不断的国内政治纷争，也让乌克兰加入北约“成员国行动计划”的希望变成更加渺茫。

北约正努力回暖对俄关系

就这样，格鲁吉亚和乌克兰的入约梦又被拖黄了。

与此同时，北约与俄罗斯的关系却在慢慢“解冻”。

赖斯在这次北约外长会议上强调，美国希望与俄罗斯合作，也希望俄罗斯将来能融入跨大西洋关系中来。她说，美国原则上不反对北约恢复与俄罗斯的接触，但北约必须明确应与俄罗斯进行何种方式的接触。

北约成员国外长们已同意有条件地逐步恢复与俄罗斯的“高层政治对话”，并授权北约秘书长与俄进行政治接触，恢复“北约—俄罗斯理事会”非正式会议。

尽管夏侯雅伯强调“北约的决定并不意味着北约对俄罗斯在格鲁吉亚问题上的立场有所改变”，但俄罗斯政治分析家已开始欢呼。

在俄罗斯人眼中，这是俄罗斯在北约面前取得的“重大外交胜利”。

罗戈津：“欧洲不会邀请这些要破产的国家加入北约”

俄罗斯常驻北约代表罗戈津对此一针见血地指出，今天，对于北约而言，与俄稳定关系比吸收乌、格入约更重要。乌、格是离不开北约，而北约当前最紧要的问题却是缓和与俄的关系。为了体面地与俄缓和关系，北约还特地明确“乌、格未来还是有可能最终入约的”。

罗戈津说：“北约内部有人说，为什么美国如此积极地游说让乌、格加入北约，而不是让墨西哥入约？欧洲人已经看到了乌克兰目前的经济状况。那里的企业很快将倒闭，国家也面临破产。而欧洲既没有能力供养乌克兰，也根本不会邀请这些要破产的国家加入北约。”
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乌克兰和格鲁吉亚现在的政权都是靠了美国和北约的支持搞颜色革命推翻亲俄罗斯的原政府上台的，而美国给予了他们很多的支持，光是军事上的来说，格鲁吉亚去打南奥塞迪的军队的装备和工资都是美国人的钱，格鲁吉亚这几年买武器的钱都是美国贷款。但是他们却加入不了北约。

其实，北约之所以这么做根本上来说还是因为俄罗斯的威胁，如果叫他们加入的话俄罗斯势必会反弹，而最近因为金融危机的原因欧美不是那么的硬气，特别是欧洲很多国家的石油天然气还是从俄罗斯进口的就更是如此了。他们的国民比起乌克兰和格鲁吉亚的自由民主更关心自己的房子和车子——平时他们也是这样，只不过现在经济不景气导致这种关心变得更大了而已——政客们当然是不敢惹自己国家的选民不高兴的，所以就只好叫乌克兰和格鲁吉亚不高兴了。

最近，欧洲某些国家对中国指手划脚其实还是因为我们不够强大而且对他们的威胁比较小，就拿奥地利来说，他们可以随便指责中国，因为中国离他们十万八千里，除非用洲际导弹不然不能把他们怎么样，但是俄罗斯不一样，当年维也纳可是被苏联红军从纳粹手里解放的，他们当然更害怕俄罗斯。

由此我们可以看到，这个世界上实力是第一的，没有实力的话别说是想当老大了，像乌克兰和格鲁吉亚这样哭着喊着要当小弟都没大哥要。

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• 极寒六月天 金币 +20 鼓励 2008-12-5 15:56

呵呵，看完之后，对我印象最深的是楼主的评论中的第二段话：“政客们当然是不敢惹自己国家的选民不高兴的”。
我在想在我们中国，我们中国人民什么时候可以这样洋气的说呢。只能意淫下！

虽然现在不加入，但我觉得乌克兰和格鲁吉亚迟早要加入北约。不妙呀！

民主政府的问题就是软弱，要顾忌的东西太多，政策经常变动也是自然的。

值此多事之秋，以美国为首北约要想取得高度的一致，接纳格鲁吉亚与乌克兰加入北大西洋公约组织几乎是不可能的。
    因为欧洲与美国的利益并不是高度吻合的。欧洲对俄罗斯一是在地缘上的惧怕，与俄罗斯靠的最近，难免城门失火，殃及池鱼；二是有能源上的依赖，欧洲相当比例的石油和天然气来自俄罗斯。在俄罗斯把格鲁吉亚与乌克兰加入北约作为其战略红线的情况下，欧洲象德国、法国等一些重要国家，对待格鲁吉亚与乌克兰加入北约的问题上，还是要三思而后行的，他们承担不了与俄罗斯翻脸的可怕后果。俄罗斯在格鲁吉亚与南奥塞梯的问题上已经强硬的亮了一次剑，对此西方依然记忆犹新，似乎没有必要再试探一次俄罗斯可以容忍的红线了。
   这就是俄罗斯，前超级大国苏联的继承者，虽然经济上发展仍然不快，但仍然有着超强的军事实力。别看美国及西方平时喊打喊杀的，但当你真的强硬了，他们也是怕的，这就是人性的弱点，那就是欺软怕硬。当今世界要想在国际上不被欺负，一是要拥有足够的政治、经济和和军事实力，尤其是军事实力，要用实力说话；二是不要让别的国家把你当成一个纸老虎，对损害自己的核心的国家利益，该强硬的时候要强硬，该亮剑的时候要勇于亮剑。只有这样，才能最大限度维护自身的国家利益，才能真正成为世界上一个受人尊敬的国家，任何时候，世界都不会同情无能之辈，不会同情弱者。
   因此，中国应该从俄罗斯的“重大外交胜利”中好好的思考一下，看看对中国当前发展对外关系上有一个什么样的启示。

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• 周郎 金币 +16 回复认真，鼓励！ 2008-12-6 19:39

这表明俄罗斯仍然是这个世界上最强悍、最有军事实力和最自信的国家之一。

乌克兰和格鲁吉亚要加入北约，除非俄罗斯衰退或点头，不然欧洲不会同意

其实了这个道理很简单,俄罗斯的能源太丰富了,其出口在欧盟所使用能源的比例已接近30%.欧盟离不开俄罗斯的能源而俄罗斯离不开欧盟的市场与投资.所以欧盟虽然不喜欢俄罗斯,但却无法采取过于激烈的方法来对抗和惩罚他的行为,事实上这也是东欧小国必然亲美的原因之一.反观美国,他们也暂时还不能对俄国逼得太紧,因为美国在能源问题,反恐等诸多问题上还是需要俄国的配合.如果此次乌克兰和格鲁吉亚加入北约,必将大大剌激俄罗斯人的民族感情,这样当众羞辱对手却又没有实际战略意义的行动是不会让白宫里的政客所采纳的.另一方面,不管美国如何布局,中亚在地理上的封闭性是无法变化的,所以虽然中亚的石油可以经管道流到欧美,但中亚的国家却逃不走,再过一千年他们也还是俄罗斯的邻居.如果美国的势力不能推进到格鲁吉亚和乌克兰的话,当俄罗斯格鲁吉亚和乌克兰与俄罗斯的力量过于差距并无法得到西方国家的侧面支援的时候,他们很可能被迫重新被纳入俄罗斯的势力圈,所以将北约继续东扩是美国的必然的战略选择.

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• 周郎 金币 +12 回复认真，鼓励！ 2009-1-5 13:15

有时候想北约也够无聊的，即使你把全部前苏的加盟共和国纳入了，有什么好呢？
能有永远的强权吗？！

乌克兰和格鲁吉亚加如北约，等于给俄罗斯，一个大巴掌