zaqxsw 2008-1-4 15:30
美国愤怒委内瑞拉从中国寻求影响力
个国家的动机是政治,另一个国家的动机是务实。委内瑞拉正在寻觅战略地缘政治同盟,中国渴望获得稳定的能源供应。
两国之间达成新的石油开采协议,这是中国迄今为止最大的一笔海外能源项目投资。这个协议也令美国官方紧张。但大多数观察家认为,由于中国和委内瑞拉的目的如此对比鲜明,华盛顿无须担心太平洋至加勒比海升起新的反美轴心。
委内瑞拉总统查韦斯已经把这60亿美元的协议当作反对美国在世界事务中的政治和经济霸权的又一击。北京对这个协议则持有更为务实看法。中国社科院拉美研究所的副所长江时学(Jiang Shixue)表示,哪里有石油哪里就有中国人,中国需要更多的石油,而且将走遍世界寻找石油。
按照11月份的协议,中国将拿出40亿美元投入一个开发委内瑞拉石油产业的60亿美元基金,换取在委内瑞拉奥里诺科地区的石油开采权,这个地区可能是世界石油储备最丰富的地区之一。三年后,该协议将需要续签。
委内瑞拉还宣布它打算到2011年每天向中国提供一百万桶原油(目前是每日35万桶),并在中国建三家炼油厂。
由于去年加拉加斯河华盛顿之间的关系进一步恶化,难怪在协议签署前,美国官方就向中国表明他们对这项协议持的保留态度。委内瑞拉目前是美国五大石油供应国之一。一些观察家认为,如果查韦斯可以找到新市场,让委内瑞拉原油出口多样化,那他可能会对宿敌及其公司采取更强硬的态度。去年夏天,查韦斯要求六家外国石油公司放弃大部分所有权,交给委内瑞拉国有石油公司PDVSA。埃克森美孚和康菲石油予以拒绝。
在斯坦福大学胡佛研究所研究中国在拉美的影响的专家拉特里夫(William Ratliff)表示,查韦斯希望(从中国)获得他驱赶康菲石油时所损失的经济支持和专知;当然委内瑞拉心中盘算,与中国(及与俄罗斯和伊朗)的关系可以让它减少对大型国际公司的依赖。
在PDVSA网站的声明上,查韦斯毫不讳言他给这个协议附加的政治意义。他宣布,中国和委内瑞拉之间的关系应该处于最高战略水平,而且应该在战场前线。华盛顿“全美洲对话”资深合作人埃里克森(Dan Erikson)表示,委内瑞拉真的在寻求中国来抗衡美国的影响力。
但尽管查韦斯喋喋不休创建一个新的“多极”世界,中国的驱动力主要是对初级产品的需要,从非洲到拉美,到任何其他有它所需要的原材料的地方,中国吞噬着它们的产品,以推动快速的经济增长。
北京当然有兴趣扩大国际关系的基础。弗吉尼亚州咨询公司博思艾伦汉密尔顿(Booz Allen Hamilton)的中国拉美关系专家埃利斯(Evan Ellis)认为,中国认识到,在崛起过程中它要回避一个由美国主导机制的世界,在美国没有巩固控制的世界,中国的地位就得到加强。
然而,中国无意加入查韦斯式的口头战争,因为它有很多要顾忌的地方。PFC 能源的拉美总监提斯特(Roger Tissot)表示,中国要维持高速的经济增长,而不是要成为美国的威胁。江时学认为,美国和委内瑞拉会打架,但中国想置身事外,美国是中国外交政策的关键,是重中之重。
即使对委内瑞拉而言,卖石油给中国而不是给美国并不一定有商业意义。ODH咨询集团的国际分析师塔扎(Abelardo Daza)表示,卖石油给美国,船运时间为五到六天,平均每桶的运输成本是3美元;而到中国运输时间要三十天,运输成本就要加倍,“如果向中国出售更多的石油,收入将会减少。”
许多分析家还警告说中国以及委内瑞拉正在搞关系的其他国家缺乏提炼委内瑞拉奥里诺科地区不同寻常的重原油的技术知识。(作者 Sara Miller Llana,Peter Ford)美国《基督教科学箴言报》