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资本市场改革重在制度建设

　陈雳在《金融博览》2021年第2期《资本市场改革重在制度建设》一文中指出，资本市场深化改革要从资本市场基础制度上下功夫，立足于我国国情，强化基础制度建设的时代性和适应性，深化资本市场结构性改革。首先，进一步完善注册制。在此过程中，需要密切跟踪科创板和创业板试点的实际效果，总结出可复制推广的经验。增强信息披露的针对性和有效性，强化中介机构的把关责任，完善市场风险承担机制。其次，构建完备的上市公司退市制度。优化上市公司退市规则和退市标准，全面提升退市效率；加大上市公司退市监管力度，强化刚性退市；建立阶梯式的转板退市机制，建立良性循环的市场机制。再次，完善资本市场长期资金入市机制。培育具有长期投资、价值投资理念的机构投资者；扩大长期资金来源，如完善社保基金、各类养老金、保险资金投资资本市场的政策措施；进一步放宽QFII/RQFII准入门槛和投资范围，优化沪深港通机制等。最后，健全资本市场法制建设。做好《刑法》修改以及相关司法解释工作；建立我国的证券集体诉讼制度；提高监管质量，全面落实对资本市场违法犯罪行为的“零容忍”要求。