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美国陆军的后备军官训练团，奖学金高达8万美元[12P]

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众所周知，美军非常重视后备军官的选拔和培养，从高中到大学遍布后备军官训练团（ROTC），另外还有大量童子军，也为军官选培奠定了一定的基础。今天，我们就来共同学习和研究一下美国陆军的后备军官训练团项目，看看这项制度到底合理不合理。

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根据美国陆军2020年1月23日发布的数据，我们可以从中了解到，陆军高级后备军官训练团（SROTC）项目是美国的大学奖学金项目（也有可能参加该项目而未获得奖学金），由美国陆军的一个委员会领导，总体任务是培养在质量、数量和学术水平上符合陆军现役和预备役部队要求的委任军官。

一、地方院校类型陆军高级后备军官训练团主要在以下3种类型的学校开设。

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地方大学（Civilian colleges），授予学士学位或研究生学位，不以军事为基础。
军事学院（Military college），要符合以下标准：一是授予学士学位。二是要求设有身体健康的本科生在读期间参加的军事训练课程（少数学生可以不上军事课）。
初级军事学院（Military junior colleges，MJC) ，提供高中和大专教育的军事学校，这些学校不授予学士学位，但符合对于军事学院的所有其他要求，负责落实初级和高级后备军官训练项目。

二、高级后备军官训练团项目类型据悉，美国陆军目前有3种类型的高级后备军官训练团项目。

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东道营（Host Battalion）。由美国陆军部长（SA）和学术机构之间签署正式协议之后建设后备军官训练营。东道营有一名军事科学教授（PMS），负责指导和招募学员以及行政管理和后勤支持。军事科学教授办公室成员是经过特别挑选的陆军现役军官。扩展中心（Extension Center）与陆军预备役军官训练团项目指挥官和大学或学院之间有正式协议，扩展中心由一名军事科学助理教授主管，领导军事科学助理教授办公室人员负责指导和招募学员。扩展中心从其所在的东道营获得行政和后勤支持。交叉招生学校，与东道营或扩展中心签署协议（正式或非正式），允许学员到设有训练营的学校参加训练，并获得学分。学员（包括教职员工）不分配到交叉招生学校。

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目前，全美有800所学院和大学参加了陆军高级后备军官训练团项目。地方院校机构所有SROTC相关事务都归军事科学部（Department of Military Science）管辖，大学也要指派行政官员对军事科学部进行协调控制，院校其他部系的管理控制相同。根据校方的决定，军事科学部可与航空航天研究部或海上科学部（如果有）合并为一个大型的学科分支。美国陆军SROTC项目有合作属性，由美国陆军和地方院校签订合同，为了国家安全提供初级军官领导力培训。这种军官选培模式的好处是，军队与主办学校合作，培养出受过良好教育的年轻男女，他们在民间企业和国防方面都具有领导潜力；军队愿意接受有效的批评，无论来自何方，以维持工作计划；军方也承认有序的校园异议权。然而，美国陆军对贬低和反对陆军后备军官训练团的各种活动都持零容忍态度。当地方院校不再支持ROTC项目时，美国陆军会考虑在院校废止ROTC项目。

三、参与SROTC项目的学员类型在所有情况下，军方都不会承诺参加后备军官训练团项目之后能够100%加入到美国陆军。ROTC学员有以下几种类型：

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1、拿奖学金的学生(Scholarship Students)美国陆军后备军官训练团奖学金项目为那些学术表现卓越和具备领导潜力的学生提供经济援助。美国陆军实施奖学金项目的目的是教育和培训高素质、积极进取的年轻男女，帮助他们成为委任军官从而坚定地在军队服役。奖学金计划中的学员人数受《美国法典》第10章（2107年版）限制。美国陆军为后备军官训练团学员提供两年、三年和四年的奖学金。奖学金按不同的等级颁发。在一些学校，ROTC奖学金高达8万美元，用于支付学费和教育费。此外，奖学金获得者每年可获得1500美元的津贴。ROTC奖学金并非基于经济需要，相反，是一种按功绩实施的奖励，奖励那些学业成绩和课外活动中，如体育、学生管理或兼职工作有优异表现的学员。如果在报名参加ROTC项目时年满17岁，学员的父母或监护人也必须与军方签署协议。如果年龄在18岁以上，只需要学员本人签署协议。如果学员在大二开始后未能遵守协议条款，必须偿还收到的所有经济援助，这种偿还可以是货币形式，也可以是用服兵役的形式代替，但是选择权在于军方，而不是奖学金学员。

2、不拿奖学金的学生(Nonscholarship Students)

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这类学员加入到ROTC项目，但是没有奖学金。尽管没有奖学金，学员也可以签订入伍协议，并最终获得军官委任。不拿奖学金的学生有义务参加高级课程，但不必须参加基础课程。

3、参与的学生（Participating Students）

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参与的学生是指参加军事科学课程但未完全加入ROTC项目的学生。他们分为3类：旁听学生、有条件的学生和外籍学生。如果学校要求并经PMS批准，无资格或失去资格成为ROTC学员的学生可作为“参与的学生”参与ROTC项目，条件是信誉良好，全职上学，军事指令的有效性没有损失，美国法律、国防部指令或陆军法规不禁止此类参与，但是他们无权访问机密教学材料。（1）旁听学生（Auditing Students）

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经PMS和学校批准，任何学生都可以旁听ROTC项目中的课程，满足学生有限参与项目的要求。但是旁听学生不能参加演习、游行、领导力实验室、野外训练演习、志愿计划、基本或高级训练营，不得穿着ROTC制服。尽管对ROTC课程进行了旁听，但是不能获得委任所需的应征等级学分，不能签署美国陆军部第134号协议（奖学金协议）。（2）有条件的学生（Conditional Students）

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有条件的学生是指完成美国陆军部第597号协议（陆军高级后备军官训练团不拿奖学金学员协议）第一部分但未完成应征合同的学生。有条件的学生不包括外国学生，或正在考虑是否加入后备军官训练团并争取获得委任的学生。未正式注册为ROTC学员的学生不能获得委任学分。有条件的学生包括根据医疗、学术或其他标准，尚未最终确定或申请豁免的ROTC项目注册申请人，在被列入这一类别之前注册的学生不会仅仅因为申请豁免而被取消注册；在申请时不合格或在项目中途变为不合格的学生，但其在所涉教学年度的所有方面的参与均已获得PMS或更高当局的批准。“有条件”的状态必须在学生开始参与项目后的12个月内解决。有条件的学生将不会获得政府颁发的制服，但可以穿着由学校或学生购买的制服。有条件的学生在修读一门课程时可以穿陆军常礼服和通用制服，而正规注册的学员则可以穿ROTC制服。有条件的学生在其有条件的状态得到解决之前，不得参加基本或高级训练。如果获得陆军后备军官训练团司令部的批准，方可参加高级训练营，但是要用训练营的医疗豁免审查委员会（MWRB）对未解决的医疗状况进行进一步评估。（3）外国学生（Alien Students）

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外国学生可以自愿参加基础课程或参加基础训练营，也可以参加高级课程。美国陆军不主动为后备军官训练团招募非移民外国人。外籍申请人必须满足以下要求：拥有证明其移民、难民或非移民身份的适当文件，在有SROTC的学校注册并参加全日制正规课程，由学校官方推荐，由PMS推荐，满足参加ROTC的常规医疗健康要求。申请人因这些要求而产生的费用，政府不予报销。外国移民学生会提前被告知，参加高级课程也不会被委任为军官。如果学生在毕业前获得公民身份，并在所有其他领域取得资格，也必须选择参加高级课程并从课程中毕业。外国学生可能会因任何原因被取消基础课程或高级课程的学习资格。

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