日本众议院选举在即,自民党“一党独大”的局面几乎是岌岌可危,也许日本即将进入“两党制”时代。
日本虽不会有“改朝换代”的危机,但短暂的变化还是在所难免,那就是派阀政治进化到党派政治的阵痛,以后自民党与民主党两大“商标”交替出现也就不足为奇了。不过,走马灯般换首相的异象、多党合纵连横现象还会让人眼花缭乱。
由于战后日本政坛几乎是自民党独大的天下,此次大选果真出现民主党政权,有人难免要惊呼“变天”了,其实只要不忘记民主党与自民党是同根生的政党,两党领导人追求的政治目标也只是民主的形式,不论政坛多混乱也不致出现“革命前夜”的紧迫感,因此,观察这次日本大选还需要用平常心。
外交政策的“变”与“不变”
但外国政府还是异常重视日本的未来走向,特别是它的外交政策可能有变。由于民主党继承了极小部分的前左翼反对党社会党的遗传基因,在野时代又不断指责自民党政府对美国千依百顺,不仅意识形态相同,连对外政策也亦步亦趋,选举如果出现“变天”现象,不仅是日本破天荒的事,对美国等主要盟国无疑也将产生重大心理冲击。
其实美国对这种趋势早有精神准备。美国国务卿希拉莉首次出访亚洲,曾破例要求会见当时反对党民主党党魁小泽一郎,这种动作显示美国早已认定,日本会有政权转移的事情发生,而且锁定小泽一郎将是她未来最重要的对手。
希拉莉首次访日就要求与小泽会面,不仅因为小泽已经是个呼之欲出的日本新首相,更因为小泽有个一贯主张令美国担忧,就是主张日本应该摆脱与美国的主次关系,通过修宪实现日本的“普通国家”化计划。暂且避开小泽提“普通国家论”的真意,一个主张要与美国建立“平等”联盟关系的人掌权当首相,即使不会成为美国背上一根芒刺,也将成为美国环球战略的后患,就像当年与中国建交的日本首相田中角荣那样。何况田中又是小泽的政治导师,“反美”田中派的阴影就像幽灵一直盘旋在美国人头上。有政治分析家因此推测,小泽在夺权前最关键时刻突然被“西松建设”政治献金案绊倒,被迫辞去民主党党魁职位,跟当年田中从首相宝座上被拉了下来,不是有异曲同工的痕迹吗?
也许,这是在捕风捉影,但事情确实是太巧了。小泽一郎虽然已从党魁的高位退下,现民主党领导高层心知肚明,要成功从自民党手中取得政权,不仅要全党团结,还必须倚重小泽这名“策反军师”。换言之,小泽成了美国人与自民党人心中挥之不去的“幽灵”,他们不怕民主党上台,却担忧小泽继续当“破坏王”,甚至担忧把日本带上所谓“亲中疏美”的道路。
要求建“平等”的日美关系
英国《金融时报》亚洲版主编戴维·皮林,曾发表一篇题为《日美联盟将重新洗牌》的文章,对华盛顿的不安有深刻的分析。他说,日本战后体系建立在两大支柱上,一是与昔日占领者的美国缔结军事同盟;二是有日美联盟的坚定捍卫者的自民党当权。现在,第一根支柱(自民党)即将坍塌,另一根支柱将要面临什么命运呢?
皮林指出,民主党几乎肯定会在下月赢得选举,而该党曾对日美联盟中某些神圣不可侵犯的内容提出明确质疑,包括重新审视美国军事力量在亚太的作用,以及美国驻日军事基地的意义等等。小泽一郎倡议,日本应在国际事务中发挥更积极的作用,但不是在美国的领导下,而是在联合国的支持下进行。
目前,小泽虽然已不能成为首届民主党政府首相,但他要打造一个更平等的日美新联盟的构想依然左右着民主党,这便是华盛顿忐忑不安的最大原因。
7月27日,民主党率先发表其竞选纲领,对国内选民提出“五大承诺”。民主党对外交与安保政策问题只强调,要建构“紧密而对等的日美同盟关系”,并迈向建构“东亚共同体”的目标。虽然措辞含糊,却明显暗示民主党正在改变立场,不仅缓和了一般推测的“疏美”倾向,甚至表现出空前重视美国的姿态,会使保守派放心,却使要求改革的人失望。
绝对讲求现实利益
至于民主党政府会“亲中”的议题,一、它不符合日本的国情,即政治氛围、民族性格;二、民主党上台只要求当执政党,两党既无意识形态的差别,也没有根本政策目标的不同;三、在试验“两党制”成功之前,没有政治家愿意冒险进行真正的政治改革。
日本是个绝对讲求现实利益、具体效果的国家。从经贸的角度来看,即使中国的GDP不久之后会超越日本,但这不表示日本的科技、生产力、发展潜能都已经到了尽头。还有,中国的商品市场规模虽大,由于发展阶段的不同,并不能全面满足日本高素质产品的市场需求,包括进口的稳定性和需求的恒常化。换言之,不论中国的市场有多重要,对日本来说都还不能代替欧美的先进国市场。
从政治和军事角度来看,地缘政治、历史背景、意识形态、文化差异,就让中日注定无法成为合作无间的紧邻。除非有个共同的目标,比如组成为一个区域共同体,还必须消除猜疑、避免妒忌,甚至感情对立,对中日两国互不认输的国家,简直就是缘木求鱼。
“亲中”是一厢情愿
但日本与美国就不同,战后日本的崛起,不论是经济还是军事,很具讽刺,其实都是拜美国占领之赐获得的。反之,中国不仅不愿日本废弃“和平宪法”,也不愿看到日本再度成为一个军事大国、政治大国,更不会给日本提供“核保护伞”,要日本无条件“亲中”,只能说是一厢情愿的想法,不切实际的期待。
日本即使有过“亲中”政治家,有如田中角荣首相那样高瞻远瞩的人物,但他也是在大潮流的指引下,更符合日本国家利益的大前提下,大胆作出中日建交的抉择而已。小泽一郎作为谋略家,他明白以邻为壑不会有好下场,也清楚平衡战略可以协助日本解脱美国的控制。即使如此,在日本扩张成为一个真正“政治大国”(小泽的用语是“正常国家”)之前,日本绝对不会解除“日美安保同盟”关系的。
换言之,民主党即使有“亲中疏美”的暗示,也只是一种政治姿态,外交策略而已。何况,鸠山与小泽都是如假包换的保守政治家,只是更倾向于保守派中的新自由主义而已。
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个人点评:日本可能亲中疏美的想法在现阶段无异天方夜谭,太不现实了。
一是日本现阶段还离不开美国,离不开日美安保同盟,美国必竞是当今唯一的超级大国;二是中国还是一个发展中的大国,尽管这几年经济有较大的起色,但面临的内忧外患众多,还不是一个真正意义上的强国。在历史上日本人称中国人为东亚病夫,瞧不起中国人。这一点进入了二十一世纪并没有太大的改变。
不错,日本民主党的政策有别于自民党,如果民主党上台,对美政策肯定会有一些微调,但不会有大的改变。可能在自主性、独立性方面会要求多一点。民主党的政治家是彻头彻尾的保守派政治家,基于中日历史恩怨及东海钓鱼岛主权纠纷,民主党上台之后,中日不爆发剧烈冲突就阿弥佗佛了,何谈疏“美”亲“中”。日本人信奉的强权政治,至今不承认抗日战争是被中国人打败了,从骨子里看不起中国人,目前要他亲“中”无异于痴人说梦。
不过,什么时候中国真正强大了,日本人疏“美”亲“中”倒是有可能的。但现阶段还是不要做日本人疏“美”亲“中”的幻想,踏踏实实把中国建设好才是正理。