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最近日本在南海问题表现的非常亢奋，和东盟各个国家打得火热。过去的一个多月，日本同越南、菲律宾不断频频接触，10月11日到15日，日本外相玄叶光一郎还访问了新加坡、马来西亚和印尼。在访问当中，玄叶光一郎提出构建多边框架解决南海纷争的建议，并得到了积极响应。
看来并非南海问题主权声索国的日本在此次南海问题积极表现出构建多变“联合阵线”的姿态。日本新内阁成立不久、政局不稳、地震以及核事故灾后重建的混乱时期，日本为何急于要在南海问题上“插一脚”？日本在南海到底有什么利益？日本介入南海争端是为了能源？还是为了包抄中国？
【新闻背景】
外相访东南亚日本在南海问题构建“联合阵线”？
字幕提示：
时间：10月11日-10月15日
人物：日本外相玄叶光一郎
地点：新加坡、马来西亚、印度尼西亚
关键词：南海
解说：
仅仅只是日本外相的一次出访，为何引发了多方关注？在玄叶光一郎准备访问东南亚三国的消息刚刚披露时，日本共同社的报道就分析称，玄叶光一郎此次东南亚之行是为了与这三个国家达成一个深化海洋安全合作的框架协议，虽然日本外务省并没有提到同三国深化海洋安全合作就是指在南海的合作，但日本媒体普遍认为，玄叶光一郎此举意味着日本准备全面介入南海主权问题。
10月14日，在雅加达与印度尼西亚外交部长马蒂会谈时，日本外相玄叶光一郎提到，“双方已就有必要构建多边框架解决南海纷争达成了共识 ”。双方还计划于11月在印尼巴厘岛召开的东亚峰会上提出此项主张。会谈结束后，玄叶对媒体强调称：“在公开场合制定有关海洋的规则是件好事。”然而共同社的报道说，“此举似乎意在牵制中国”。
有分析认为，并非南海问题主权声索国的日本此番已经表现出在南海问题构建“联合阵线”的姿态，那么日本又是在针对谁呢？
【演播室访谈】
主持人：
玄叶光一郎在访问东南亚国家时候谈到日本和印尼已经达成共识，要构建一个多边框架来解决南海争端，而且还准备在东亚峰会上来提出这项主张。日本其实并不是一个南海问题声索国，为什么要在南海问题搞出一个联合阵线来呢？
张召忠（本台特约评论员、国防大学教授、少将）：
日本在南海问题上突然发力让大家感觉非常的吃惊，主要是因为野田佳彦一上台首先就把重点放在外交上，首先对美国进行访问，最近又对东南亚国家进行这样的外交，主要是为了应对下个月在巴厘岛召开的东亚峰会，日本有可能会在东亚峰会上推出一些新的动力。以前在越南还没有入东盟的时候南海声索国之间都是双边对话，自从2002年以后，中国和东南亚国家在关于和平解决南海的争端已经达成共识，而且这个共识已经达成十多年了。但是现在有可能因为这次东亚峰会，美国和俄罗斯的元首也要参加，日本有可能会把南海问题升级为东亚安全的问题，这就会把南海问题给国际化了，有可能再推向一个新的高潮。
【新闻背景】
野田外交 南海孤注一掷？
当人们以为刚刚上任一个半月的日本新首相野田佳彦要把90%的精力和行政资源投入日本震后重建中时，却发现野田内阁早已进入了外交活动的忙碌期，而这一阶段外交活动的重心则是南海和其周边的东南亚国家。
9月9日，刚刚组阁一个星期，野田就张罗着与菲律宾举行了有关亚洲地区海洋安全问题的首次两国副司局级磋商。当月27号，野田又迎来了来访的菲律宾总统阿基诺三世。双方就加强南海安全合作达成了一致。野田佳彦在会见后对记者说，日菲国有着相似的“基本价值观和战略利益”。
除了菲律宾，越南也是野田内阁拉拢的对象，10月7日，日本防卫相一川保夫与越南驻日大使阮富平举行会谈，确认日越两国应该在南海海域的安全保障领域进行合作。一川保夫14日随后宣布，越南国防部长冯光青将于10月23日访日本，双方将讨论如何合作应对中国在南海的扩张。有消息称，越南总理阮晋勇也将于10月下旬访问日本。
此外，在日本外相玄叶光一郎10月11日开始访问新加坡、马来西亚、印尼，就“海洋安保问题”与这些东南亚国家进行沟通和协商之后。11月上旬，日本还将与新加坡单独举行首次海洋磋商。而11月接踵而来的东亚峰会上，野田首相或许会再次呼吁日美两国就南海问题在东盟内构建多边磋商框架。
【演播室访谈】
主持人：
现在日本准备和东南亚这些国家联手，然后从两个方向来包抄中国，从而为中日之间的东海问题和钓鱼岛问题之争来解套或者缓解日本的压力。
张召忠：
不太存在这样一个战略构想，日本没有包抄中国的能力，即使和东南亚国家联手包抄中国，东南亚国家也不会齐心协力跟着日本走。我们站在日本的角度去想日本到底要干什么，主要的目的不是分散钓鱼岛和东海的压力。首先日本是一个海洋大国，日本认为这片海域从历史上就属于它。比如在30年代、40年代日本就占领了整个中国的沿海和内河，那时候日本在这些地方可以畅通无阻，南海那一片也全是它的殖民地，而且在中国的南沙群岛太平岛、中业岛都是有驻军的。
虽然现在时代变了，但是日本也退到了第一岛链，日本现在感觉南海周边国家在南海问题上争议不断，万一哪天影响到它的海上通道的话，日本99%都要依赖海洋进出口的，所以它必须要确保它海上通道的安全，这些年日本发展了四艘航母，三艘“大隅”级两栖运输舰，包括将近一百架的P-3C，还有和美国联合作战。过去讲一千海里，现在延长到马六甲海峡，后来到印度洋，将近两千海里，日本是绝不允许南海国家出现的动乱影响到它的海上交通线。
第二，日本现在趁南海比较乱，它跟越南、菲律宾、新加坡、马来西亚通过经济援助和经济贸易的方式从这些国家获取原材料，支持国内经济的发展。
主持人：
以前日本和东南亚国家的合作更多的是经济上的合作，现在尤其近一段时间政治外交上的举动非常频繁。如果东亚峰会上日本和印尼真的用多边框架来解决南海问题，这会使南海问题走向何处？
张召忠：
我最担心两个事儿，第一，就是在东亚峰会上，如果有国家提出来南海问题不仅仅是南海声索国之间的问题，因为声索国在这儿争斗的话会影响其它国家的航行，所以一定要把南海问题作为一个东亚地区的安全问题，这样就把美国、澳大利亚、印度都拉进来了，进来以后就说这不是东盟和中国之间的问题，这样就使南海问题正式国际化了。
第二，越南和中国今天通过了一个共同声明，越共总书记对中国进行了一次友好访问，也签订了关于南海问题的协议，同时又批准印度到南海127和128区块进行采油。如果没有太大问题，南海问题就可以这样做了，因为中国的底牌是和平解决争端，所以可以在这个前提下把印度拉进来采油，如果这种模式固定下来，下一步日本也可以进来了。
主持人：
你觉得越南是想钻空子。
张召忠：
越南是在试探，如果印度石油公司进入中越有争议的127和128区块进行石油开采的话，日本的石油钻探公司下一步也就可以跟越南合作了，既然印度可以进来，那我也可以进来，由此推断，俄罗斯石油公司也可以进来，英国BP公司也可以进来，下一步就是列强瓜分南海的油气资源。
主持人：
中国一直主张南海问题进行和平协商解决，而且已经有了一个框架就是《南海各方行动宣言》。如果日本提出新的要求，那现在既有《南海各方行动宣言》该怎么办？这些要被取代吗？
张召忠：
中国主张双边问题双边解决，不要第三国插手，中国只是和南海周边国家有争端，在南海问题上跟日本之间没有任何关系，因此也没有签署任何书面的东西，所以不能限制日本到南海去，因为日本突然冒出来发力在南海搞这个事情，现在还是有待于观察。
【新闻背景】
野田外交 南海孤注一掷？
有评论说，日本在南海布下的连环局中，不仅有拉菲律宾、越南、印尼等周边国家的设计，还有远接美国、澳大利亚的别有用心。
今年7月9日，日本海上自卫队、美国和澳大利亚海军罕见地在文莱近海海域举行联合军演。美日澳三国联合海上军演始于2007年，但前两次都是在日本附近海域进行的，这次首次把演习地点选在南海，其背后又有着怎样的目的？日本《朝日新闻》大张旗鼓地宣称，联合军演的目的在于共同牵制中国。
然而，一次联合演习还远远不够。日本《每日新闻》10月9日报道称，日澳美将联合支援东南亚国家军队,向各国传授排雷技术和反海盗经验等,日本自卫队在执行过程中将与美国和澳大利亚军队展开联合作业。目前，美澳两军已表示有意加入。
对于日本所谓的此项支援事业，有分析人士发问，这是间接干预还是直接参与南海争端？毫无疑问的是，这种支援将大大增强越南、菲律宾等国在南海问题中抗衡中国的作战信心和保障能力。而日本《每日新闻》在报道此则消息时则明确指出，此举旨在牵制不断增强军力的中国。
【演播室访谈】
主持人：
在今年的7月份美日澳在南海举行军演的时候，当时日本《朝日新闻》就报道称，联合军演的目的就是来共同牵制中国。那这次日本要联合美澳来共同支援东南亚国家，日本《每日新闻》报道说，此举主要是在牵制军力不断增强的中国，您怎么看？
张召忠：
牵制中国这是肯定的。其实对于日本、美国、澳大利亚和东南亚国家以及南海各声索国之间开展政治、经济、贸易的往来，这是没有一点问题的，中国是不反对的，因为中国和东盟也有自由贸易区的机制。但是现在的问题就是日本参与南海的军事问题太多了，包括韩国，今天看到一个消息称，韩国送给菲律宾一艘1200吨的护卫舰，不要钱，跟天安舰是一个级别的，能装8枚导弹。如果是这样，大家开始武装菲律宾，下一步就可以武装越南，最后形成印度、美国、澳大利亚和日本等国家来到南海区域进行军事层面的合作。
面对这样一个局势，中国应该做两方面的工作，一方面做日本的工作，另一方面做东盟的工作。我们要跟日本说，日本原来是一个亚洲国家，1868年，当时明治维新以后，日本慢慢全盘西化了，西化以后就实现了资本主义。
后来经过1905年日俄战争以后，赶紧发家，发家以后就开始偷袭美国的珍珠港，当时就想控制整个的太平洋，最后让美国在珊瑚海海战、中途岛海战、马里亚纳海战之后，中太平洋以东就没有日本什么事了，就丧失了制空权、制海权，然后莱特湾海战，直到菲律宾解放之后，把它逼回到冲绳岛两栖作战，最后本土决战。
我说这些，就是想告诉日本，用战争和军事的方式进行扩张，最后的结局必然是灭亡，无条件投降，白折腾。战败以后，日本一开始还是不错的，50年代到60年代维持《和平宪法》，后来逐渐成为为世界第二大经济体，显然，和平发展对日本是受益的，我们应该给日本讲清楚这样一个历史道理，劝日本不要再走军国主义的道路，那是没有用的。
同时，我们要对东南亚国家讲，菲律宾最早是西班牙和美国的殖民地，后来成了日本的殖民地。马来西亚以前是荷兰的殖民地，后来也是日本的殖民地。新加坡曾是英国和荷兰的殖民地，越南曾是法国的殖民地，最后也是日本的殖民地，他们这些国家有一个共同点，就是都曾经是日本的殖民地。既然如此，应该牢记历史的教训，那你现在还折腾什么。历史的经验值得注意，就是咱们现在老老实实的搞和平发展，少把外国的势力引进来，引进来之后他们慢慢做大了，然后在这里搞军事基地，插手南海事务，最后南海又麻烦了。
主持人：
从去年希拉里在东盟峰会上说：“南海问题事关美国的国家利益”开始，到今年为止，美国好像在南海问题上表现的倒不是很热，反而是印度、日本这些国家不断地跳出来，您觉得这是一种什么样的现象？
张召忠：
这正是美国战略的改变，美国迫于国内问题和两场战争的压力，现在是躲在后面让别人打头炮，东北亚靠日本，南亚靠印度。印度要通过越南东进，美国要让日本南下……
中国立场扬汤止沸
针对日本和印度的介入，中国发布明确的抗议立场是必要的，因为外国公司到中国主张的海域勘探开采石油，如果中国默不吭声，或者只是向引来印度等国公司的越南抗议是不够的，自己的主权，自己首先应该保护，并让这些胆敢冒犯中国到该海域进行石油开采的共识为自己的这些行为付出高昂的代价，或者从而逼迫越南等所在国亮明对这些公司保护的立场，甚至做出保护这些外国公司的军事行动。这些动作显然是必要的扬汤止沸。
如果日本和印度到南海是为了商业利益而来，他们的动作应该适可而止。至少是争议由中越等相关管家达成默契或谅解之后，亦或者是，确信越南等国能够保护他们在该海域的勘探行为之后，方可进行。但像印度等国这种一商业合作为由，赤裸裸地叫板中国，而这种行为却要通过外交部来回应（也应该怪为何不是中国的军方或者的海防部门放出这样的警告，而是外交部），陡然间将商业行为提升为对越南海权的主张的支持。介入和用南海问题遏制中国的意图昭然若揭。
直接警告诸如印度石油公司勘探这样扬汤止沸行为不是不可行，而是幅度和力度太小。有过做饭经验的人都知道，扬汤止沸，在底火一定的情况下，只要频率、幅度够大，扬汤止沸还是很有效果的。但从南海现在既成的事实看，中国扬汤止沸的动作显然是不够的，所以，才有了越南建成了许多由外国公司开采的油田。面对中国形同空话的警告，外国石油公司在南海的石油开采得到了丰厚的回报，食髓知味的越南等国也更加愿意引入更多的外国公司对抗中国。
如果说越南等国先前引入美国等国家的石油公司介入南海，让中国投鼠忌器，不得不在抗议声中形成事实的话，那么引入印度等和中国有宿怨的国家，已经超越了商业利益本身。是在邀约这些国家，以适当的理由来制衡中国，来获取更多的国际认同。
而作为印度和日本，如非有绝对的和丰厚的利益回报，纯粹的商业利益会避开这些高风险的争议地区。而事实是恰恰相反，印度和日本似乎也找出了中国在南海问题上，顾此失彼，雷声大雨点小的软肋，积极介入。从印度和日本的行为看，他们希望在南海拿到真正的利益的企图要远远小于战略制衡。他们希望通过积极对南海的介入获取东海和西藏等于中国传统争议地区的军事和外交主动。所以中国扬汤止沸的方式不但错误，幅度、频率也不够。
如果中国想通过扬汤止沸的效果，针对印度等国公司的石油勘探行为，应该采取更加积极和准军事行为的行动。外交部门的直接照会和抗议恰恰会中了印度等国的圈套。应该有海巡执法或军事单位，毫不手软地，将这种勘探行为遏制在利润发现和产生之前。至少有方法让这些所谓的商业公司逼迫越南等国出面保护自己的商业生产。中国无需在名义上和这些公司直接面对。至于印度以自己的商业行为为由，愿意和中国以此发生对抗，那理屈在印度，根本不是中国的问题。中国即便找不来外国公司在该海域开采石油，至少也应该在该海域自己勘探一下做做样子，或者鼓励民间在这一区域打渔，用民间力量填补真空、制衡他国。否则，面对越南对外的招蜂引蝶，中国会不胜其烦，而且威信和效力也会越来越差。此种举措看似更能够息事宁人，但因为中国不能亮明自己明确底线，反而会引发更多和更大的冲突。扬汤止沸中，杀鸡儆猴甚或杀猴警鸡都是树立国家威望，减少冲突成本的方式。
扬汤止沸终究还是不够的，最后还是釜底抽薪来得彻底，特别是当灶下有一只手不断地加薪添火的时候，扬汤止沸只是一种自我安慰的行为。 南海问题的解决关键在于南海相关国家，更在于在越南等国不断邀约美国、东盟等介入的情况，中国不可能四面开花，同时解决所有问题，只能选择一个突破口。而解决的重点突破恰恰就在越南。
南海问题是否会更加恶化，要看越南的态度与诚意；更要看中国解决这一问题的信心和智慧，尤其是决心和能力。如果找一个最好的解决问题的由头和观察指标，能否遏制印度石油公司在争议海域的石油勘探，就是一个很好的突破窗口。扬汤止沸兼顾国际外交道义和观感，釜底抽薪是震慑和底线。
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张召忠只不过是个评论家，根据当时的某些状况，对事件进行分析。特别是置身事发地区之外，对该地区或者事件所处的环境都不甚明了的情况下进行分析，难免出现偏差。如果没有偏差，那张将军就不是评论家了，而是预言家了。张召忠做节目时大多是即兴发言，所以经常有些听起来逻辑不是很严密的结论，但这不等于他不专业。做节目不是写论文，想写的东西经过深思熟虑，最重要的是用大家都得懂的话把问题解释清楚，因为观众绝大多数都是非专业的。张召忠教授唯一做对的一件事就是把他儿子送到了美国读书，这是最正确的，这证明了他还知道好坏，我们试想一下，他如果把他儿子送到了朝鲜的金日成大学，学个主体思想博士或者硕士之类的回来，那才证明他是个天大的笨蛋，那才是最可怕的。起码张将军敢说出心里的想法，敢于从军事方面调侃国外和国内。
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本帖最后由 xyb104 于 2011-10-22 21:51 编辑 ]
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