中国常年对外援助得到了什么？
首先谈一下新中国的对外援助的历史：1950年，中国开始向朝鲜和越南两国提供物资援助，从此开启了中国对外援助的序幕。1955年万隆亚非会议后，随着对外关系的发展，中国对外援助范围从社会主义国家扩展到其他发展中国家。1956年，中国开始向非洲国家提供援助。1964年，中国政府宣布以平等互利、不附带条件为核心的对外经济技术援助八项原则，确立了中国开展对外援助的基本方针。1978年中国实行改革开放后，同其他发展中国家的经济合作由过去单纯提供援助发展为多种形式的互利合作。20世纪90年代，中国在加快从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，开始对对外援助进行一系列改革，重点是推动援助资金来源和方式的多样化。1993年，中国政府利用发展中国家已偿还的部分无息贷款资金设立援外合资合作项目基金。该基金主要用于支持中国中小企业与受援国企业在生产和经营领域开展合资合作。1995年，中国开始通过中国进出口银行向发展中国家提供具有政府援助性质的中长期低息优惠贷款，有效扩大了援外资金来源。与此同时，中国更加重视支持受援国能力建设，不断扩大援外技术培训规模，受援国官员来华培训逐渐成为援外人力资源开发合作的重要内容。2000年，中非合作论坛成立，成为新形势下中国与非洲友好国家开展集体对话的重要平台和务实合作的有效机制。通过这一阶段的改革，中国对外援助的发展道路进一步拓宽，效果更加显著。进入新世纪特别是2004年以来，在经济持续快速增长、综合国力不断增强的基础上，中国对外援助资金保持快速增长，2004年至2009年平均年增长率为29.4%。2010年8月，中国政府召开全国援外工作会议，全面总结援外工作经验，明确了新形势下进一步加强和改进对外援助工作的重点任务，中国的对外援助进入新的发展阶段。
中国对外援助资金主要有3种类型：无偿援助、无息贷款和优惠贷款。其中无偿援助，这没什么好说的，就是给钱，不求回报。无息贷款，期限一般为20年，其中使用期5年，宽限期5年，偿还期10年，没有利息。优惠贷款，中国提供的优惠贷款年利率一般为2%至3%，期限一般为15年至20年(含5年至7年宽限期)。无偿援助和无息贷款资金在国家财政项下支出，优惠贷款由中国政府指定中国进出口银行对外提供。截至2009年底，中国累计对外提供援助金额达2562.9亿元人民币，其中无偿援助1062亿元，无息贷款765.4亿元，优惠贷款735.5亿元。（官方数据，来自《中国的对外援助》白皮书）
但以上数据仅供参考。美中经济与安全审议委员会的一份报告指出，中国政府一直不公布具体的援助对象、援助金额、条件等。事实上，这些信息都被认为是国家机密，而公布的数据实质上并不全面。美国的国会研究所引用纽约大学的报告显示，仅2002-2007年间，各种报道中提及的中国对外援助金额加起来就达747.4亿美元（约4708.62亿人民币），远超《中国的对外援助》白皮书显示的数据。《彭博商业周刊》在《不靠谱的中国经济统计》一文中指出，政府公布的援助数据是被低估的。英国《金融时报》也指出，2009-2010年间，中国借给发展中国家的钱比世界银行的还要多。《外交政策》则指出，中国的援助或贷款“没有附加条件”，许多条款都是秘密协定，变相地支持了当地的腐败。
中国对外援助主要有8种方式：成套项目、一般物资、技术合作、人力资源开发合作、援外医疗队、紧急人道主义援助、援外志愿者和债务减免。当然，我们主要谈的是债务减免，截至2009年底，中国与非洲、亚洲、拉丁美洲、加勒比和大洋洲50个国家签署免债议定书，免除到期债务380笔，金额达255.8亿元人民币，主要是非洲的一些穷国。截至2011年底，中国累计免除50个重债穷国和最不发达国家约300亿元人民币债务，对38个最不发达国家实施了超过60%的产品零关税待遇，并向其他发展中国家提供了1000多亿元人民币优惠贷款。
几乎从新中国建立就开始的长达半个多世纪的持续不断的对外援助，中国得到了什么呢？小弟认为成果有以下几点：
1.对非洲的援助得到了大多数非洲国家在国际外交中的支持。中国重返联合国，以及其他国际社会需要投票的场所，中国都少不了非洲国家的支持，毕竟，国际社会讲究的是一国一票，不论国家大小，国力强弱，可以说，没有非洲国家的支持，中国的外交将会非常艰难，毛主席说得对，“这是非洲黑人兄弟把我们抬进去联合国的”。当然，非洲人也不是无偿支持中国的，都是中国用钱砸出来的，毕竟国际社会像中国这样慷慨大方且不附加任何政治条件的援助真的不多，尤其是非洲那些军事独裁国家，中国的援助就是其生存的唯一选择。
2.对蒙古，朝鲜，越南，巴基斯坦的援助。虽然三个国家都他妈的是白眼狼国家，但不得不承认，对他们的援助的确也给中国带来了巨大的回报。蒙古的稳定存在重要是给中苏，中俄一个战略缓冲区； 对朝鲜的援助使朝鲜半岛处于分裂状态，避免了一个强大的“大韩民国”的存在，也是中国和美日资本主义势力的战略缓冲区。对越南的援助同样使美越战失利，美国势力退出中南半岛，也是缓解了中国西南的边防压力；对巴基斯坦的援助就没什么好说的了，毕竟之所以称巴基斯坦为“巴铁”，主要是双方有共同的敌人——印度，而巴基斯坦一国又无力对抗，没有巴铁的存在，印度一家独大，对西藏的边防压力可想而知。
3.对太平洋岛国及加勒比海国家的援助。这个主要是为了清剿台湾的外交势力，台湾大搞“金元外交”来收买一些小国家换取国际社会存在感，大陆也不得不搞一些对应的政策压缩台湾的外交空间，当然，得益最大的无疑就是那些摇摆不定的小国了，谁给的钱多谁就是爷，你还指望他们有礼义廉耻？
4.对拉美国家的援助。美国后院失火是不争的事实，最起码拉美国家外交上不像以前那么唯美是从了，中国外交在拉美国家的存在，也是煽风点火，恶心恶心美国，也是中国外交的一大亮点。另外中国的确从拉美换来了实实在在的经济利益。
5.在一定程度上提高了中国的大国形象。毕竟所谓的大国形象不是只说说而已，而是现实的利益。之所以美国屁股后面有一大帮忠实的小弟是因为跟着美国混有肉吃，不受欺负。由于历史和价值观等原因，中国在国际上一直很孤立，中国慷慨的对外援助换来了不少了外交利益，要不中非论坛什么的，也不会有那么多非洲国家来，因为来了，中国就会宣布减免多少多少债务，给多少多少无偿援助，虽说钱花的有点冤枉，但也不得不承认，从某种程度上提升了中国的国际形象。
当然，也有一些笔者认为的失败之处。
1.钱砸出去好多，没交到几个朋友，哪怕酒肉朋友也没几个，给钱时你好我好，一旦没钱，立马翻脸，甚至兵戎相见，好比越南。
2.死要面子，意气用事。
尤其是太祖执政时期，不顾国力的对外援助，好比阿尔巴尼亚，从1954年起至1976年，中国向阿尔巴尼亚提供经济、军事援助折合人民币100多亿元。那时阿总人口才200万，相当于平均给每位国民4000多元(当时中国人均年收入不到100元，广东东莞有的地方农民干一天才8分钱）。当时的中国之所以跟阿尔巴尼亚打得火热，缘于中、苏两党打嘴仗、其它“兄弟党”绝对一边倒向苏共的情况下，不惜与苏联闹翻支持中共（仅是舆论上支持而已）。从此，阿方一直以中国反击“苏修”的大功臣自居。从中国得来的东西，从来没有还的概念——1969年，中国副总理李先念访阿，阿总理谢胡陪同参观某地，往返途中谈了6个多小时，全是要求援助。李先念问，你拿我们那么多东西打算什么时候还？谢胡竟说根本没有考虑过还的问题。1977年，复出后执掌中央和政府全面工作的邓小平同志在外交领域采取了第一个重大决策和断然措施，就是指示外交部，对阿尔巴尼亚停止援助。不久，双方关系公开破裂。
1950年6月中国卷入朝鲜战争。在战争开支高达7万亿人民币（旧币）、无法承受如此巨额开支的情况下，只好举债支付战争费用——举国上下发起了一场轰轰烈烈的“自愿捐款，捐飞机大炮”的“爱国义捐”运动。诚然，在绝大多数国民都喝粥的情况下，仅靠“义捐”是远远不够的。于是，只好向“苏联老大哥”举债56.76亿卢布（其中军事贷款43亿卢布），加上利息5亿卢布，总共约62亿卢布（数据源自《中华人民共和国外交史第二卷》。苏联贷款之事，一直让很多中国人忿忿然、耿耿于怀——抗美援朝之初，咬着大烟斗的斯大林大叔当着中国同志之面大手一挥：“这一仗我打定了！中国出人，苏联出武器！”结果呢？这个承诺，就像十月革命后“苏维埃政府决定把沙皇政府从中国人民那里掠夺的一切中国领土交还给中国人民”宣言一样，理所当然打了水飘。56.76卢布本金按期偿还，利息也是张艺谋的电影——“一个都不能少”！与“苏联老大哥”锱铢必较的“无私援助”相比，中国小弟实在太喜欢发扬“国际主义风格”了——三年朝战期间，中国除了举债支付庞大的战争支付外，还向朝鲜无偿提供了总值人民币7。2952万亿（旧币）的战争急需品和生活必需物资。“抗美援朝”战争结束后的1953年11月，金日成访问中国，中朝兄弟又弄了个经济文化合作协定——慷慨无比的中国大哥不仅将战时费用一笔勾销，还无偿赠送朝鲜兄弟8万亿元人民币（旧币）。并派出数千工程技术人员帮助朝鲜进行战后恢复重建。然而，这只是无底洞的、噩梦式“援助外交”的开始：1959年至1962年，在无数百姓敲着“凤阳花鼓”去讨乞、唱着“走西口”出去讨荒的最困难时段，中国仍以无息贷款方式为朝鲜承担了纺织厂、轴承厂、糖厂、热工仪表厂、继电器厂、电子管厂、无线电零件厂等29个成套项目。更崩溃的还在后面：1960年10月5日，在接见朝鲜副首相李周渊后，又拍板给朝鲜10万锭的棉纺设备和一大批物资。当时中国已经陷入举国大饥荒之中，所以十分周全地向朝鲜同志建议：“先上既快又短的项目，并同意分4年贷款4。2亿卢布。至于偿还期限，能还就还，不能还也可以延期，推迟10年甚至20年也未尝不可。等后代还也可以”。好一个“等后代还也可以！”然而，中国的慷慨援助却永远难满足朝鲜同志的革命胃口：1962年，朝鲜要求中国帮助建纺织厂。为满足朝方急需，中国将自己建成尚未使用的邯郸第三、第五纺织厂的设备全套拆往朝鲜；1970年，签订中国给予朝鲜无偿军事援助6亿元的协议，并提供石油15万吨；1972年，再予以石油140万吨；为了更方便向朝鲜供应石油，1972年，开始为朝鲜修建输油能力400万吨的输油管道。同时，还援建了20万千瓦火电厂、平壤地铁等项目。
1950年开始到1976年，中国究竟给了朝鲜多少援助？只有天晓得！
中国的对外援助中，对“同志加兄弟”的越南援助时间最长，数额最大。当然，也是第一个与中国老大在战场上刀枪相见的“兄弟国家”。1950年5月15日，中国向越南支援2000吨大米。1950年至1954年，提供1.76亿人民币的援助。1955年7月胡志明访华，赠送越南8亿元人民币。并提供设备、物资，恢复交通设施、尤其是铁路交通，派遣专家、顾问，接收近千越南实习生等。同年，在本国大米供应极为紧张的情况下，再援助越南3万吨大米，300吨面粉。另外，还给越南5吨葡萄干、1130箱酒，以及粉条、香烟、中成药、医疗器、电炉、轮船、电话机、卡尺、灯泡等等一批物资。而在自身农业技术十分落后的情况下，中国还为越南提供农业援助，项目从农作物栽培、选种育种、病虫害防治，到建兽医院、家畜防疫药剂制造厂、火柴厂、加固水坝等，还包括10个碾米厂、两个汽油库。一句话：越方是无所不要，中国是无所不给。象疼爱独生子一样对越南兄弟呵护关怀备致！ 下面是一则惊心动魄的一列数据：
1962年夏，仍处于三年大饥荒中的中国，又决定给向越南无偿提供可装备230个步兵营的武器。1971年中国与越南签订的无偿援助协议共7笔，援助数额达36.1亿元人民币。1972年中越签订中国向越南提供经济、军事物资援助的协定，确定中国无偿援助越南27.98亿元人民币。1973年中越签署7笔包括一般物资、军事装备、成套项目和现汇在内的无偿援助协定，折合人民币25.39亿元。截至1978年，中国援越物资的总值超过200亿美元，包括足够装备陆、海、空军二百多万人的轻重武器、弹药和其它军用品，成百个生产企业和修配厂，三亿多米布，三万多辆汽车，二百万吨汽油。帮越南铺设三千公里以上的油管。修建了几百公里铁路，并供应全部铁轨、机车和车厢。最不可思议的是：中国政府还特地给几亿美元外汇“供越南机动使用”——须知，1976年之时，中国外汇储备只有5.8亿美元！更要特别提出的是：给越南的所有援助都是不附带任何条件的——绝大部分无偿，一小部分是无息贷款。以至于，中国给的援助实在太多了，到了上世纪70年代末对越自卫反击战时，中国军队发现越军使用的武器都是中国制造，越军装粮的麻袋上印的则是“中粮”！
看到此你也许会说，中国，真是犯贱啊！
3.不附带任何条件是好事吗？不附带任何条件一直都是中国对外援助的“圣经”。但是随着中国的崛起，这一主张也逐渐受到很大的质疑。对于一些民主，政治相对清明的国家，不附带任何条件是好事，然而对于那些军人当权，政治腐败的国家，不附带任何条件往往变相的支持了腐败，罪恶的政权。好比，苏丹，索马里。而一旦这些国家政权出现变动，所有的援助又打水漂了，新当权者是不会承认中国给了旧当权者多少多少好处的。
4.以德报怨式外交。现实中，中国的老板姓很鄙视中国的知识分子阶层是有一定道理的，老百姓讲究的是实实在在的利益，而中国的知识分子阶层在儒家某些腐败思想熏陶下往往做出自以为很有面子的傻事，不知道人家表面上很感激，心里却在想“原来中国还有这么SB的人啊”，中国免除了日本的战后赔款，换来了什么？中国免除了朝鲜，越南的巨额债务，换来了什么？这一代还不完可以下一代还，父债子还这句话不懂吗？
以上可以看出，除了太祖当政时期，中国的对外援助有点不顾国情民力外，改革开放后，中国的对外援助基本上走上了正确轨道，符合中国的国情及利益要求。不要说中国老援助一些“白眼狼”国家什么的，毕竟，首先，在美日欧盟等西方国家的围堵下，中国的外交选择本来就不多，发达国家不需要我们的援助，相当一部分发展中国家选择了跟着美日混，留给我们的只有一些“歪瓜裂枣”，也就是美国口中的无赖国家，而那些“白眼狼”国家左右摇摆也是谋取最大政治经济利益的正常行为。
另外，对于网上流行的那些帖子说的那句话，“中国的钱，美国可以用（指外汇买美国债），非洲可以用，朝鲜可以用（对朝鲜，非洲的援助），官员可以用，领导可以用，二奶可以用，小蜜可以用，私生子可以用（各种腐败，三公经费等等）。但凡老百姓想用，必然就是一声大喝：没钱！”这句话的确有一定道理，但太片面，国内的不谈，国外的对非洲，朝鲜的援助的确是必须的，没有非洲，哪来的石油，铜矿资源供国企开采啊？金氏政权一旦崩溃，会给中国带来什么样的灾难啊？没有巴铁，印度一家独大，西藏边境面临多大的国防压力啊？援助他们是现实的需要！国与国之间交往永恒的是利益，当中国没有强大的海空军不能保护盟友，没有先进的军事技术支援盟友，没有一呼百应的领导力声援盟友，多撒点钱也是唯一的外交选择了！
[ 本帖最后由 smallheizhu 于 2013-7-22 15:46 编辑 ]
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